Сдружение на заведенията предлагат конкретни мерки! Няма диалог с община Варна

Сдружение на заведенията предлагат конкретни мерки! В същото време докато на национално ниво има разбирателство, стана ясно, че община Варна

е спряла комуникацията с тях и на предстоящата сесия от ново няма да се вземат никакви решения за подобряване.

Публикуваме цялото писмо:

ОТНОСНО: МЕРКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА БИЗНЕС СРЕДАТА

 

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ЛУКАРСКИ,

Сдружението на заведенията в България очаква спешни промени и мерки в подкрепа на икономическия растеж.  Организацията ни обединява най-вече микро-, малки и средни фирми в сектор „Хотели и ресторанти“, а повод за обединението ни стана въведената през 2012 г. тотална забрана за тютюнопушенето на закрити обществени места, вкл. в заведенията за хранене и развлечения. Освен дискриминационната и икономически необоснована забрана, която нанесе сериозни вреди на нашия бизнес, секторът ни е потърпевш от множество натрупани през годините нормативни и административни тежести, за чието премахване или облекчаване очакваме съдействие.

Ситуацията в нашия бранш е критична. Фалитите са ежедневие. Инвестициите, направени в оборудване, обзавеждане и привеждане в съответствие с нормативните изисквания, са огромни за микробизнеса и загубата им е фатална. Огромният процент от заетите в сектора са млади хора, хора с ниска квалификация и, не на последно място – това са микрофирми, в които работи семейството в опит да осигури своето препитание.

Ние не очакваме държавата да ни храни, а настояваме да бъдем оставени да работим и да се развиваме. Очакваме облекчаване на лицензионни и разрешителни режими, прекратяване на произвола на администрацията върху нас и въвеждане на ясни правила, гарантиращи лоялната конкуренция на пазара.

Представяме на Вашето внимание нашите очаквания за промени, вкл. конкретни предложения в няколко ключови направления:

1. Нормативна среда:
   • Промяна на нормативната уредба в посока разграничаване на хотелите от самостоятелните заведения. Уеднаквената на нормативната база не отчита различния таргет, спесифика и икономически условия, при които работим. Настояваме за прекратяване на дългогодишната практика, която толерира хотелиерския бизнес за сметка на самостоятелните заведения за хранене и развлечения.
   • Всяко предложение за нормативни промени да преминава през задължителна оценка на въздействието, както изисква Законът за нормативните актове (ЗНА). Ако промените в Закона за здравето от 2012 г., с които беше въведена тотална забрана на тютюнопушенето, беше приет в съответствие със ЗНА и беше извършена задължителната оценка на въздействието върху икономиката, нямаше да се стигне до срив в нашия сектор, както и до създалото се социално напрежение.
   • Всички нормативни и поднормативни актове, вкл. поправки в тях, да се обсъждат и съгласуват в контактни групи на всички нива с представителите на бизнеса от нашия бранш;
   • Чрез законови промени да се осигури минимум 5-годишен срок за действие на нормативната уредба;
   • Всички промени на нормативната уредба, които задължават бизнеса да прави нови инвестиции, да бъдат покрити от държавния бюджет или да бъдат компенсирани чрез данъчни облекчения.
2. Административна тежест:
   • Категоризацията на самостоятелните заведения е голяма и излишна тежест за бранша. Ние работим в условията на истински свободен пазар при изключително силна конкуренция. Всяка регулация, налагана от държавата, пречи, натоварва допълнително и води до фалити.

През 2014 г. Народното събрание прие на първо четене промени в Закона за туризма, които предвиждат от 2015 г. да отпадне изискването за категоризация на самостоятелните заведения за хранене и развлечения. Твърдо настояваме за приемане час по-скоро на тези промени.

На Портала за обществени консултации е публикуван Проект за нова Наредба за категоризация, както и приложенията към нея. В приложение №3 са изброени изисквания за професионална квалификация, които на практика ще лишат хиляди хора от възможността да работят в тази сфера. Категорично се противопоставяме на приемането на наредбата и приложение №3 в този му вид.

С вх. № 90-00-425/20.04.2015 г. сме внесли в Министерството на икономиката становището на нашето сдружение относно категоризацията на самостоятелните заведения за хранене и развлечения. До този момент нямаме отговор. Няма дори намек за дискусия по темата!

• Премахване на незаконно въведените регулаторни режими, вкл. от общинските администрации;
• Премахване на задължението фирмите да декларират едни и същи данни (годишни отчети) в три различни служби (НАП, НСИ и Агенция по вписванията) за един фиск – държавата, в три различни срока, с различни такси;
• Спешна промяна на разрешителния режим за поставяне на рекламни и други материали върху витрини на собствен обект;
• При ползване от стопанския субект на общинска или държавна собственост, отношенията да бъдат поставени на пазарен принцип и наемите и таксите да се изплащат в съответствие с него;
• Забрана за продажба на кафе от обекти, които не са регистрирани като заведение;
• Да отпадне ограничаването на работното време при условия на спазване на обществения ред;
• Да отпаднат нереално високите изисквания за квалификация на готвачите и персонала;
• Облекчаване на бюрокрацията и воденето на дневници и записи по Закона за храните.

• Данъци:
  • Промени в режима на ДДС:
    1. Увеличаване на прага за регистрация по ДДС от 50 000 на 200 000 лв.;
    2. Възстановяване на ДДС в максимално бърз срок;
    3. Премахване на архаичната наредба, водеща до облагане на брак и липси с ДДС, която води до изземане на допълнителни средства от бизнеса и създава предпоставки за допълнителен рекет от страна на данъчните служители;
    4. Премахване на ДДС от храна и напитки, предназначени за дарение.
    5. ДДС за ресторанти, барове, клубове и др. да се изравни с този на хотелиерите;
  • Фискалният бон да придобие силата на самостоятелен разходен документ;
  • Премахване на ограничението за ползване на данъчен кредит на леки автомобили 4+1 и премахване на алтернативния данък за разходите на горепосочените автомобили;
  • Спешно възстановяване на семейното подоходно облагане;

1. Такси:
   • Премахване на таксите за извършване на проверки от държавни контролни институции и въвеждане на горни граници за таксите, събирани от частни дружества за задължителни годишни проверки на изправността на различни измервателни уреди и съоръжения.
   • Премахване на таксите за регистрации и др. задължения на бизнеса, вменени с нормативен акт, вкл. в Търговския регистър за публикуване на годишни финансови отчети;
   • Административните таксите да отговарят, както е по закон, на себестойността на услугата;
   • Спешна промяна в методиката за определяне на размера на плащанията по Закона за авторските права и сродни права, която да осигури реална цена на използван продукт;
   • Таксата да бъде една за една услуга на едно гише в съответната община, без значение колко инстанции и служби са ангажирани по формиране на услугата или издаването на съответния документ;
   • Промяна на методиката за определяне на таксата за битови отпадъци на база количество;
   • Спешна промяна на Наредба за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги, предоставяни от общините в частта, касаеща тротоарното право, вкл.:
     1. Определяне на таксите на пазарен принцип (нелогично е цената на квадратен метър тротоар да надвишава в пъти пазарната цена на квадратен метър търговска площ);
     2. Премахване на едновременното задължение за плащане на такси за т.нар. „тротоарно право“ и задължение (въведено с общински наредби) за търговците да се грижат за чистотата (вкл. снегопочистването) пред търговските обекти. Поддържането на чистотата да е обвързано с правото на ползване на тротоарните площи пред търговските обекти на концесионен принцип.
     3. Въвеждане на термина „дъждовни” дни, за които платената такса да се прехвърля към бъдещ период.

1. Контрол:
   • Незабавно спиране на обвързаността на доходите на работещите в контролиращите инстанции с размера и количествата глоби, събирани от бранша;
   • Контролните органи да не възпрепятстват нормалното функциониране на бизнеса – проверките да бъдат съобразени с натовареността на обекта и да не пречат на търговската дейност.
   • Проверка с участие на органите на реда да се извършва само при строго определени и регламентирани случаи и при нарушение на обществения ред.
2. Трудово и осигурително законодателство:
   • Разширяване на действието на еднодневните трудови договори и върху сектор „Хотели и ресторанти“ във връзка със сезонния характер в сектора,КАКТО И СПЕЦИФИКАТА НА РАБОТА В БРАНША. Осигуряване на възможност за гъвкава заетост и ограничаване на сивата икономика;
   • Промяна в Кодекса на труда в частта за правата на работодателя, вкл. премахване на ограничената отговорност на работника за причинени вреди;
   • При прекратяване на дейността на едноличен търговец същият да има право на обезщетение за безработица;

• Други:
  • Приемане на закон за фалит на физически лица;
  • Отмяна на законодателната норма, която поставя банките първи след държавата при събирането на вземания, а не се спазва принципът „Първият по време е първи по право”;

 

 

С УВАЖЕНИЕ,

 

 

Емил Коларов

Председател на СЗБ