Доц. д-р Цеков: Държавният глава има ограничена свобода на преценка във връзка с назначаването служебното правителство

Борислав Цеков с експертен коментар за събитията от днешният ден, а именно отказа на Румен Радев да подпише указа за назначаване на служебно правителство, което във състава си включва Калин Стоянов.

„Първо, той има право да посочи служебния министър-председател измежду изчерпателно и лимитативно изброените в изречение второ на чл. 99, ал. 5 КРБ длъжностни лица. Второ, определянето на структурата и персоналния състав на служебното правителство е в свободната преценка на служебния министър-председател. Президентът има право да изрази отношение по този въпрос при определянето на служебния премиер или в хода на консултациите с парламентарните групи. Но преценката дали да се съобрази с неговата позиция принадлежи изцяло на служебния премиер. Неговото предложение за състав и структура има обвързващ характер. Трето, президентът не е „началник“ на Народното събрание, за да му разпорежда кога, дали и какви решения да приема“, обяснява той.

„В конкретния случай президентът по недопустим начин изземва свободата на преценка на служебния премиер. Как да се излезе от тази ситуация и да се предотврати по-нататъшно узурпиране на власт от страна президента, каквато власт Конституцията не му предоставя? Най-важното е, да бъде издаден указ за насрочване на парламентарните избори. Ако се приеме, че се е създала невъзможност за назначаване на ново служебно правителство, то няма никаква пречка за насрочване на изборите. Това ще снеме и нарастващите подозрения за авторитарен уклон и произвол от страна на г-н Радев. В съответствие с конституционния принцип за непрекъсваемост на държавното управление, служебният кабинет „Главчев“ ще продължи да изпълнява своите функции и правомощия“, допълва Цеков.

„И не на последно място – причините за този хаос са в нескопосаната конституционна промяна. Предупреждавахме за тях. В правното мнение, което ми беше поискано от Конституционния съд, съм привел аргументи за нейната противоконституционност. За съжаление, конституционната юрисдикция не събра мнозинство, за да се произнесе по съществото на тези аргументи“, пише още той.

Борислав Цеков е български юрист – доктор по конституционно право в Института за държавата и правото при Българската академия на науките. Университетски преподавател. Политик. Основател на Института за модерна политика. Специализирал е в редица американски и европейски университет, в т.ч. Колежа по държавно управление “Дж. Кенеди” в Харвардския университет.

Борислав Цеков е юридически съветник в Народното събрание (1996-2001), ароден представител (2001-2005), главен секретар на Омбудсмана (2005-2010), доктор по конституционно право към Правния институт на Българската академия на науките (2016), правен съветник на президента Румен Радев (от 2017 насам).

Автор на три книги – “Ню Йорк – олтарът на модерния свят” (2010, изд. “Сиела”), “Гражданско участие в конституционното правосъдие”, (2014, изд. ИМП) и “Доктрината “Тръмп” (2017, изд. ИМП). Автор е на редица научни статии в областта на правото и политическите науки, както и на студията “Антиеврейското законодателство в Европа – конституционни и правно-исторически аспекти” (2015, изд. на Центъра за еврейски изследвания при СУ “Св. Климент Охридски” и ИМП). Борислав Цеков е един от първопроходците в българската блогосфера. Търгува на международните Forex пазари.