Вето на Радев: Кабинетът не може да бъде зависим от становища на ДАНС
Президентът Румен Радев наложи вето върху приетия на 24 октомври 2024 г. Закон за допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите. Според държавния глава, новите текстове, въвеждащи допълнителни условия за извършване на сделки с недвижими имоти, движими вещи и финансови активи на четири фирми, контролирани от „Лукойл“, противоречат на Конституцията и правото на Европейския съюз.
Какво предвижда законът
Съгласно промените, всяка разпоредителна сделка с имоти, движими вещи или акции на въпросните фирми може да бъде осъществена единствено след решение на Министерския съвет, което от своя страна е зависимо от положително становище на Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС).
Аргументите на президента
В мотивите си Радев подчертава, че тази схема поставя Министерския съвет в оперативна зависимост от становището на ДАНС – ситуация, която е „конституционно недопустима“. Министерският съвет е органът, който определя и изпълнява вътрешната и външната политика на държавата, както и гарантира националната сигурност. ДАНС е специализирана структура към правителството, но няма правомощие чрез свои становища да обвързва решенията на кабинета.
„В резултат се ограничава конституционното право на Министерския съвет да действа самостоятелно“, посочва президентът, като допълва, че това противоречи на логиката на функциониране на изпълнителната власт.
Съществуваща процедура за инвестиционен контрол
По глава шеста от Закона за насърчаване на инвестициите вече има уредена процедура за проверка на чуждестранни инвестиции, които могат да застрашат националната сигурност. В този механизъм се вземат предвид не само становищата на ДАНС, но и на Държавна агенция „Разузнаване“, както и на други компетентни държавни органи.
Несъответствие с европейското право
Президентът подчертава още, че специалните условия, наложени само на конкретно определени фирми, не отговарят на изискванията на правото на Европейския съюз и противоречат както на буквата, така и на смисъла на Закона за нормативните актове.
