КС: Парламентът, а не председателят му, решава за национален референдум
Конституционният съд (КС) постанови, че председателят на Народното събрание Наталия Киселова е трябвало да внесе в пленарна зала предложението на президента Румен Радев за провеждане на национален референдум относно въвеждането на еврото.
Председателят на парламента няма правомощия да отхвърля самостоятелно
В решението на КС се посочва, че председателят на парламента няма право еднолично да преценява дали е допустимо провеждането на референдум. Според съда, народът е единственият източник на държавната власт, която се упражнява пряко или чрез предвидените в Конституцията органи.
Следователно нито един народен представител, в това число и председателят на Народното събрание, не може самостоятелно да взема решения по въпроси, отредени за колективния орган – парламента.
Конституционна компетентност и чл. 84, т. 5 от Конституцията
КС напомня, че по силата на чл. 84, т. 5 от Конституцията Народното събрание има изключителното правомощие да взема решение за произвеждане на национален референдум. Това включва и преценка за допустимостта му, когато парламентът е сезиран от оправомощени по закон субекти.
Съдът подчертава, че тази преценка е въпрос не само на процедура, а на конституционна компетентност.
Опасност от заобикаляне на конституционния ред
Конституционните съдии отбелязват, че актовете на парламента подлежат на контрол за конституционност, но едноличните актове на неговия председател са изключени от този контрол. Това прави недопустимо председателят да блокира упражняването на правомощията на Народното събрание чрез самостоятелно решение, тъй като така се заобикаля установения ред и се подкопава върховенството на Конституцията.
Гласуването в КС
В заседанието са участвали 12 съдии. Решението е прието с 11 гласа „за“ и едно особено мнение – на съдия Борислав Белазелков.
