Българският пазар на мляко под лупата: КЗК предупреждава за концентрирани вериги и регионални дисбаланси
Междинният секторен анализ на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) за състоянието на конкуренцията на пазара на хранителни продукти в България разкрива сериозни структурни деформации по цялата верига на доставки. Това широкообхватно проучване обхваща процесите от производителите до търговците на дребно, с фокус върху млечните продукти, и цели да послужи като основа за обществени консултации, водещи до административни и нормативни мерки в подкрепа на конкурентната среда.
Обективност на анализа
Председателят на КЗК доц. Росен Карадимов подчертава, че целта на анализа не е да формира негативни нагласи срещу конкретни стопански субекти, а да създаде платформа за диалог между всички заинтересовани страни с цел решаване на проблемите и преодоляване на структурните деформации в сектора. (Източник: бТВ)
Основни изводи от доклада и данни за пазара
Ръководителят на анализа Жельо Бойчев, член на КЗК, изтъква, че вертикално свързаните пазари – производство, преработка, търговия на едро и трансгранична търговия – оказват пряко влияние върху конкуренцията на дребно. Докладът сочи, че най-сериозни деформации се откриват във веригата на доставки при млякото и млечните продукти.
- За периода 2020–2024 г. производството на сурово краве мляко е спаднало с 25%, на прясно мляко – с 8%, сирене – с 9%, кашкавал – с 14%, яйца – със 17%.
- Вносът на мляко и млечни продукти се е увеличил с 43%.
- Секторът остава силно концентриран, което налага преглед на разрешените концентрации през последните години.
Анализът подчертава, че липсата на национални стандарти за качество, слаб институционален контрол, високите производствени разходи и недостигът на работна ръка задълбочават проблемите в производството и преработката.
Регионални различия и ценова политика на търговските вериги
Изследването обхваща и регионалното покритие и ценовата политика на големите търговски вериги, като посочва, че България е сред държавите с най-ниски регулаторни бариери за навлизане в секторa. В други страни от ЕС, като Австрия и Германия, тези ограничения са значително по-рестриктивни.
За първи път анализът представя „конкурентна карта“ на България по области. В големите градове като София и Пловдив има динамична конкуренция между множество вериги, докато в някои региони броят им е ограничен, което води до дисбаланси и по-силни пазарни позиции на отделни компании. В София средният годишен доход на човек е 55 000 евро, а във Видин – 7 122 евро, като ценовите нива в големите вериги остават почти идентични, независимо от локалната покупателна способност.
Търговски надценки и влиянието им върху пазара
КЗК анализира ценовата политика на десет големи търговски вериги за юни, юли и август 2024 г. Според доклада няма данни за съгласувано спекулативно увеличаване на цените във връзка с въвеждането на еврото. В същото време се наблюдават изключително високи търговски надценки, които се формират както от отстъпките от доставните цени, така и от допълнителната надценка, определяна от веригите.
- При млякото най-високите регистрирани надценки достигат до 77%.
- При сиренето – до 82%.
- При кашкавала – до 91%.
Според анализа тези надценки водят до изкривяване на пазара, силен натиск върху производителите, ограничаване на тяхната ценова свобода, понижаване на рентабилността и затруднение при договарянето с търговските вериги.
Препоръки за подобряване на конкурентната среда
В междинния доклад се препоръчва:
- Стимулиране на кооперирането между участниците във веригата
- Създаване на къси вериги на доставки
- Въвеждане на национални стандарти за качество
- Засилване на институционалния контрол
- Целево финансиране на преработвателния сектор
- Повече прозрачност в търговските практики
Следващи стъпки на КЗК
Комисията преминава към задълбочени проучвания в три направления:
- Структура на пазара на дребно в социално-икономически слабо развити региони
- Ценова политика, отстъпки, надценки и търговски условия между доставчици и търговци
- Производство, преработка и търговия с мляко и млечни продукти
„Разчитаме чрез диалог с бизнеса и осъзната обществена необходимост да започне процес на саморегулация и възстановяване на конкурентната среда, основано на изводите в доклада. При липса на желание за саморегулация и при наличие на нелоялни търговски практики, злоупотреба с господстващо положение или проблемни концентрации, КЗК е готова да се самосезира и да образува съответните производства“, заяви Росен Карадимов.
