Одити на Сметната палата разкриват милионни разминавания във финансовите отчети на общини
Сметната палата на Република България разкри значителни несъответствия и нарушения във финансовата отчетност на десет български общини през 2024 година. В последните доклади, публикувани през 2025 и 2026 г., одиторите изразиха отрицателно мнение за финансовите отчети на следните общини: Болярово, Божурище, Батак, Кочериново, Дряново, Лесичово, Неделино, Брезово, Сунгурларе и Ценово.
Какво означава отрицателното мнение на одиторите?
Отрицателно мнение по Закона за Сметната палата и международните одитни стандарти се издава, когато има съществени неправилно отчетени суми или пропуски на важна нефинансова информация с всеобхватен ефект върху финансовата отчетност. Това означава, че отчетите не предоставят вярна и честна представа за финансовото състояние, резултатите от дейността и паричните потоци на съответната община. В такива случаи, министърът на финансите може да ограничи или прекрати трансфери и плащания към тези бюджетни организации по силата на чл. 107 от Закона за публичните финанси.
Нарушения и повтарящи се грешки
Одитните доклади посочват многогодишни повтарящи се грешки в някои общини, често обяснявани с недостиг на квалифицирани кадри. Шест от случаите са предадени на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) за нередности при спазване на бюджетната дисциплина.
Основни нарушения в отчетността
1. Неправилно отчитане на милиони левове
Общините са допуснали сериозни финансови разминавания, над допустимия праг за същественост (2% от общата стойност на активите). Например:
- Божурище: 21 млн. лв. (11,6%)
- Батак: 8,5 млн. лв.
- Болярово: 3,6 млн. лв. (11,6%)
- Дряново: над 5,3 млн. лв.
2. Липса на инвентаризация и оценка на активи
В редица общини не са извършвани годишни инвентаризации и оценки на дълготрайни активи, което води до неточни баланси. Примери:
- Болярово: липса на инвентаризация за над 38 млн. лв. от 2018 г.
- Батак: 39 млн. лв. от 2020 г.
- Лесичово: 43 млн. лв. от 2014 г.
- Кочериново: 31,4 млн. лв. от 2020 г.
- Неделино: 3,5 млн. лв. от 2009 г.
- Сунгурларе: над 3,8 млн. лв.
3. Разминавания между регистрите и отчетите
Съществуват драстични разлики между счетоводните регистри, отчетите към Министерството на финансите и тези към Сметната палата. Например:
- Брезово: над 4,8 млн. лв. разлика
- Неделино: над 5,8 млн. лв.
- Сунгурларе: 1,2 млн. лв. по сметки и разлика от 8,7 млн. лв. в активи
- Батак: 760 хил. лв. разлика между регистри и отчет
4. Нереално ниска оценка на общинските имоти
Много имоти са осчетоводени по данъчна оценка, вместо по справедлива пазарна стойност, което води до занижаване на активите:
- Лесичово: 112 имота по 0,06 лв./кв. м
- Кочериново: 129 имота по 0,06 лв./кв. м
- Неделино: 27 имота средно за 0,04 лв./кв. м
- Батак: 126 имота не са внесени в баланса
5. Липса на отчетност за земи и гори
В Ценово и Болярово липсват данни за собствеността върху земи и гори за милиони левове, което създава риск за управлението на общинска собственост.
6. Неправилно отчетени разходи и нарушени договори
Разходи за инфраструктура, строителни обекти и договори са неправилно отчетени, а понякога няма документи за извършените дейности:
- Брезово: неправилно отчетени 5,9 млн. лв. за ремонти
- Ценово: 1,6 млн. лв. по-малко отчетени за път
- Неделино: 10,5 млн. лв. за строителство без доказателства
- Божурище: липса на документи за реализирани инвестиции по концесия
7. Работа без счетоводен софтуер
В Батак и Дряново грешките от ръчни записи достигат стотици хиляди левове, а в Лесичово липсва софтуер за ЕФ средства и второстепенни разпоредители.
8. Превишение на лимити за дългове
В общините Брезово, Божурище и Неделино са отчетени просрочени задължения и поети ангажименти за разходи над законовите лимити.
Доклади, последици и препоръки
Всички окончателни доклади са изпратени до кметовете, общинските съвети и Националното сдружение на общините. Нарушенията могат да доведат до ограничаване на финансови трансфери и ограничения върху плащанията на засегнатите общини.
