Нов регламент на ЕС за връщане: Европейска заповед и центрове за връщане в трети държави

ЕС и ЕП постигнаха временно споразумение за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети държави

Преговарящите от Съвета на Европейския съюз и Европейския парламент постигнаха временно споразумение по нов законодателен акт на ЕС, който цели да ускори и направи по-ефективни процедурите за връщане на граждани на трети държави, пребиваващи незаконно на територията на държавите членки. Това съобщава Съветът на ЕС.

Какво предвижда новият регламент

По-строги задължения за лицата без право на пребиваване

Новите правила въвеждат по-строги задължения за лицата без право на пребиваване в ЕС, включително изискването да напуснат съответната държава членка и да съдействат на националните власти. Регламентът предвижда и последици при неспазване на задължението за сътрудничество — като намаляване или прекратяване на социални помощи и стимули за доброволно връщане. В съответствие с националното законодателство държавите членки могат да предвидят и наказателни санкции, включително лишаване от свобода.

Механизми за сътрудничество между държавите членки

Предвиждат се механизми за засилено сътрудничество между държавите членки, които да улеснят изпълнението на процедурите по връщане и да подобрят координацията при преместване и репатриране на лицата без право на пребиваване.

Центрове за връщане извън ЕС — как ще работят

Предвижда се създаването на центрове за връщане извън ЕС, които могат да функционират както като крайни дестинации, така и като транзитни звена за последващо репатриране към страните на произход или други трети държави. Такива споразумения ще могат да се сключват единствено с държави, които спазват международното право и стандартите за правата на човека, включително принципа за забрана на връщане в държава, където лицето е застрашено от преследване или опасност. Непридружените непълнолетни са изключени от тези механизми.

Европейска заповед за връщане (ERO)

Въвежда се и европейска заповед за връщане (European Return Order – ERO), която ще стандартизира информацията в решенията за връщане и ще улесни взаимното им признаване между държавите членки. На този етап взаимното признаване остава доброволно, като ще бъде преразгледано три години след влизането в сила на регламента. Европейската комисия тогава може да предложи то да стане задължително.

Мерки при риск за сигурността

За лица, представляващи риск за сигурността, се предвиждат по-строги мерки, включително по-дълги или безсрочни забрани за влизане в ЕС и възможност за задържане.

Следващи стъпки и срокове за влизане в сила

Временното споразумение предстои да бъде одобрено от Съвета на ЕС и Европейския парламент, след което ще бъде официално прието след правно-езикова редакция. Регламентът ще влезе в сила от деня след публикуването му в Официалния вестник на ЕС, като част от разпоредбите ще започнат да се прилагат 12 месеца по-късно.

Връзка с Пакта за миграцията и убежище

Споразумението е част от усилията за допълване и по-ефективно прилагане на Пакта за миграцията и убежището на ЕС, като се стреми към по-координиран и стандартизиран подход при управлението на върнатите лица и защитата на основните човешки права.