Кой ще влезе в новата ЦИК? Старт на консултациите при президента Йотова
Президентът Илияна Йотова даде старт на серия от консултации с парламентарно представените партии и коалиции в 52-рото Народно събрание. Поводът за срещите е предстоящото обновяване на състава на Централната избирателна комисия (ЦИК), тъй като мандатът на настоящите членове изтича, съобщиха от прессекретариата на държавния глава.
Процедура и правила за избор
Президентът вече утвърди с указ правилата за провеждане на публичните консултации, както и самата процедура по назначаване на новия състав на комисията. В уводното си слово Илияна Йотова подчерта, че днешната процедура не е просто формалност.
„ЦИК е една от институциите, които стоят в основата на демократичните процеси. Тя трябва да гарантира, че изборите са честни и прозрачни и отразяват волята на избирателите. От изключителна важност е доверието на хората и авторитетът на ЦИК, а то започва от днешните консултации“, заяви вицепрезидентът.
Законови изисквания при определяне на състава
От прессекретариата на държавния глава припомнят, че Изборният кодекс ясно регламентира начина, по който се разпределят местата в комисията. Те се базират на парламентарното представителство на формациите съгласно резултатите от последните парламентарни избори.
Основните параметри на комисията включват:
- Състав: ЦИК се състои от 15 членове, сред които председател, заместник-председатели и секретар.
- Баланс: Законът изрично забранява една политическа сила да притежава мнозинство.
- Ръководни позиции: Председателят, заместник-председателите и секретарят не могат да бъдат излъчени от една и съща политическа сила.
Метод на разпределение
При определянето на членовете се прилага т.нар. метод на най-големия остатък, за да се запази пропорционалността на парламентарното представителство. В случаи на равенство на остатъците, предимство при заемане на местата получава по-малката парламентарно представена партия или коалиция.
След приключване на консултациите, окончателният състав на Централната избирателна комисия ще бъде официално назначен с указ на президента.
Математически спор или юридическо тълкуване?
Според проф. Красимир Калинов, бивш член на ЦИК, при изчисляването на квотите е допусната грешка при прилагането на метода на „най-големия остатък“. Той подчерта, че пропорционалното представителство е изкривено, тъй като партии с различен брой депутати получават идентичен брой места в комисията. „Математически двусмислие няма, става дума за неправилно приложение на метода“, категоричен е проф. Калинов.
Божидар Божанов от „Демократична България“ подкрепи тезата за необходимост от прецизиране, като предупреди, че ако не се подходи правилно, съществува риск от непопълване на състава на ЦИК. Николай Денков от „Продължаваме Промяната“ също се присъедини към критиките, заявявайки, че съставът на Комисията трябва да отразява духа на закона и реалното представителство в Народното събрание.
Позицията на президентската институция и останалите партии
От президентската администрация, чрез Благой Делиев и проф. Евелина Стоева-Димитрова, защитиха позицията, че процедурата е изрядна. Според тях спорът е по-скоро юридически, отколкото математически, и всяко допълнително „дописване“ на алгоритъма извън разписаното в Изборния кодекс би било недопустимо. Президентът Илияна Йотова призова дебатът да остане в експертната рамка и да не се политизира.
Станислав Анастасов от ДПС и Костадин Ангелов от ГЕРБ-СДС се обявиха в защита на прилагания подход. Според тях правилата са ясни и са били подкрепени от самите партии, които днес ги оспорват. Те настояват, че ЦИК няма правомощия да тълкува законите, а единствено да ги прилага.
Предстоящи стъпки
Съгласно Изборния кодекс, ЦИК се състои от 15 членове, като съотношението между партиите се запазва чрез метода на най-големия остатък. Забранено е една политическа сила да има мнозинство, а лидерските позиции (председател, заместник-председатели и секретар) не могат да се заемат от представители на една и съща формация.
Към момента са представени номинации от „Прогресивна България“, ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, ДПС и „Възраждане“. След приключване на проверката на документите, кандидатите ще бъдат изслушани на 12 юни в президентството, след което предстои назначаването на новия състав с указ на държавния глава.
