Върховенство на закона: Къде България изостава според новия доклад на ЕК?
Европейската комисия (ЕК) официално представи годишния си доклад за състоянието на върховенството на закона в ЕС. Документът анализира напредъка на държавите членки, като за България се отчита разнородна картина – от пълно изпълнение на една препоръка до липса на реформи в четири критични сфери. Данните, предоставени от кореспондента на БТА, показват, че по две от мерките има „известен“ напредък, а по една – „ограничен“.
Основни акценти: Къде няма напредък?
Според доклада, страната ни не е постигнала прогрес по отношение на четири основни препоръки, които остават приоритетни за европейските институции:
- Командироване на съдии: ЕК изразява опасения относно дългосрочното командироване на магистрати и настоява за законодателни промени, които да приведат практиката в съответствие с европейските стандарти.
- Реформа на Висшия съдебен съвет (ВСС): Комисията посочва, че процесът по реформиране на съвета е в застой. Тъй като съставът му остава непроменен, се препоръчва спешна реорганизация, целяща гарантиране на независимостта и ефективността на органа.
- Корупция по високите етажи: Липсват трайни резултати при разследванията, наказателните преследвания и окончателните съдебни решения по дела за корупция на най-високо ниво.
- Качество на законодателния процес: Практическото прилагане на парламентарните правила за законотворчество остава проблематично. ЕК препоръчва засилване на обществените консултации и по-прецизни оценки на въздействието на новите закони.
Постижения и частичен напредък
Въпреки критиките, ЕК отбелязва и положителни стъпки. Препоръката за подобряване работата на Инспектората към ВСС се счита за напълно изпълнена, след като парламентът прие промени, които елиминират възможността за политическо влияние.
„Известен напредък“ е отчетен при функционирането на Комисията за борба с корупцията, след като бе приет закон, възстановяващ нейната дейност и въвеждащ нова процедура за избор на ръководство. Също така се наблюдава подобрение в прозрачността при разпределението на държавната реклама, особено в частта с медийните посредници.
По отношение на почтеността на висшите изпълнителни длъжности, комисията отчита „ограничен напредък“ и призовава за финализиране на законодателните изменения, които да въведат ясни изисквания за етично поведение и механизми за налагане на санкции в правителството.
