Лодкостоянка „Черно море“: ВАС потвърди изземването, но процедурата се отлага заради липса на пътен достъп
Изземването на държавния имот, известен като лодкостоянка „Черно море“ на брега на Варненското езеро, насрочено за 6 ноември 2026 г., се отлага. Областна администрация Варна посочва, че не може да пристъпи към процедурата, докато не бъде осигурен необходимият пътен достъп от Община Варна.
В позиция по повод обявения протест срещу изземването администрацията заявява, че решението на Върховния административен съд (ВАС) е окончателно и следва да бъде изпълнено. Според областната управа държавен имот не може да се използва без правно основание и без заплащане.
ВАС потвърди заповедта за изземване на имота
По информация на Областна администрация Варна, имотът е частна държавна собственост и години наред е използван за търговска дейност без правно основание и без заплащане на наем. Администрацията посочва още, че на територията са извършвани нерегламентирани строителни дейности, сред които изливане на бетон във водите на Варненското езеро и изграждане на постройки. Имотът попада в защитената зона „Варненско-Белославско езеро“ от европейската екологична мрежа „Натура 2000“.
През февруари 2024 г. директорът на „Морска администрация – Варна“ е наложил забрана за използване на опасните кейови съоръжения.
На 21 април 2026 г. ВАС се е произнесъл по административно дело № 1679/2026 г. и е потвърдил заповедта за изземване, издадена през февруари 2025 г. от предходния областен управител. Според областната администрация съдебната процедура е приключила и изпълнението на решението не е въпрос на политическа преценка или лично решение на настоящия областен управител.
Областният управител: Държавната собственост не е привилегия
Областният управител Марио Смърков заявява, че е длъжен да защитава държавния и обществения интерес, а не да осигурява привилегии на отделни лица или организации.
„Не мога и няма да допусна държавен имот да се ползва безплатно, докато всички останали граждани и стопански субекти са длъжни да спазват закона и да заплащат за ползването на чужда собственост. Държавата не може да бъде ощетявана в полза на частни интереси. Законът важи за всички и аз ще го изпълня“, заявява Марио Смърков.
Администрацията посочва, че уважава правото на гражданите на мирен протест, но то не отменя задължението за спазване на закона и не е основание за продължаване на неправомерното ползване на държавна собственост.
Администрацията отхвърля противопоставянето между държавата и рибарите
В позицията се посочва, че действията не са насочени срещу рибарския поминък, а засягат ползването на конкретен държавен имот без правно основание. Според областната администрация правото на труд не може да бъде противопоставяно на законността или да оправдава нерегламентирано строителство и безвъзмездно използване на държавни активи.
На настоящите ползватели е била предоставена възможност за диалог и уреждане на отношенията по законоустановения ред. За 5 ноември 2026 г. Областна администрация Варна е поканила на среща трите организации, които предявяват претенции към имота. По данни на администрацията те са отказали участие.
Областната управа заявява, че остава отворена за диалог. Настоящите ползватели ще могат да участват в бъдеща процедура за предоставяне на имота при равни условия с останалите заинтересовани лица.
Плановете за лодкостоянки и специализирани пристанищни обекти
Областна администрация Варна съобщава, че междуведомствена комисия, сформирана от Марио Смърков през 2023 г., е запознала Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) с казуса. Според полученото от министерството становище, обособяването на лодкостоянки или специализирани пристанищни обекти за риболовни дейности изисква изработването и одобряването на специализирани подробни устройствени планове по реда на чл. 112д, ал. 1 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.
Устройствените процедури са от компетентността на Община Варна. Като пример за реализирането на подобен обект по законоустановения ред и с държавна подкрепа администрацията посочва рибарското пристанище в град Бяла, област Варна.
От ноември 2025 г. Община Варна е в процедура по изработване на посочените специализирани подробни устройствени планове. Областната администрация съобщава, че не разполага с информация за етапа, на който се намира процедурата.
Изземването се отлага заради липса на пътен достъп
Според Областна администрация Варна заради забавяне на процедурите по подробните устройствени планове имотът, посочван като повод за протеста, е останал без пътен достъп. Това, по думите на администрацията, прави фактически невъзможно изземването му в момента.
Поради тази причина насрочената за 6 ноември 2026 г. процедура се отлага до осигуряването на необходимия достъп от Община Варна. След влизането в сила на съответните планове общината следва в рамките на правомощията си да предприеме необходимите действия за уреждане на собствеността върху предвидените обекти — включително рибарски пристанища, лодкостоянки и специализирани пристанищни обекти — както и за евентуалното им придобиване и определяне на статута им като публична общинска собственост, ако са налице законовите предпоставки.
