Редакция "Нова Варна"
Окръжен съд – Варна е оставил без разглеждане жалба на кмета на Варна срещу спряното наказателно производство за акциите на „Международния панаир Пловдив“ във Варна. Това съобщават от пресслужбата на Окръжен съд – Варна за медия „Нова Варна“.
Варненският окръжен съд отказа да разгледа жалбата на кмета на Варна срещу постановление на прокуратурата от 6 юни 2024 г., считайки я за процесуално недопустима. Жалбата беше подадена във връзка с наказателно производство по чл. 282, ал. 2 вр. с чл. 1 от Наказателния кодекс.
Разследването беше образувано от Апелативна прокуратура – Варна за злоупотреба със служебно положение. Според обвинението, в периода 2 май 2017 г. – 10 декември 2021 г., длъжностно лице в Община Варна не е изпълнило решение на Общинския съвет от 2017 г. Решението предвиждало безвъзмездното прехвърляне на 16 314 400 акции от „Международен панаир Пловдив“ АД, получени чрез дарение от държавата през 2016 г., към Министерството на икономиката. Тъй като предполагаемото нарушение било извършено от тогавашния кмет на Варна Иван Портних, деянието било квалифицирано като престъпление по служба. Впоследствие прокуратурата прекрати производството, преценявайки, че няма извършено престъпление.
На 20 юни 2024 г. постановлението за прекратяване било изпратено до министъра на икономиката, тъй като прокуратурата го счита за заинтересована страна. По-късно, на 2 август, главният юрисконсулт на Община Варна, упълномощен от кмета, поискал достъп до постановлението, позовавайки се на значимостта на казуса за обществото. На 8 август прокурорът отказал достъп, аргументирайки се, че общината не е страна по делото. Този отказ не бил обжалван, но лицето, подало първоначалния сигнал за разследването, е продължило да оспорва решението в рамките на прокуратурата – първо пред Апелативната прокуратура – Варна, а впоследствие и пред Върховната прокуратура.
След като постановлението е било прието от държавното обвинение за законосъобразно, кметът на Община – Варна е решил да ангажира компетентността на Окръжен съд – Варна.
За да се произнесе, Варненският окръжен съд е направил преценка дали жалбата е подадена от оправомощтено лице и дали спрямо него са настъпили съставомерни общественоопасни последици, в резултат на престъплението или алтернативно – дали обектът на престъпното посегателство е свързан с увреждане правната сфера на определен правен субект. Приел е, че престъплението по чл.282 ал. 1 от НК е резултатно, като се санкционира поставянето в опасност. Резултатът е създаването на такава обстановка, която дава възможност за настъпване на немаловажни вредни последици, а за наличие на „значителни вредни последици“ не се говори не само в диспозитива на постановлението за образуване на досъдебното производство и в постановлението за прекратяването му, а и в жалбата от упълномощения представител на кмета. Изтъкнатото евентуалното бъдещо ощетяване от разноски по неприключени граждански дела не може да бъде прието за „вредна последица“ , по см. на чл. 282 от НК.
Липсата на отрицателно изменение в материалната сфера на Общината представлява своеобразна пречка за възникването на процесуална правоспособност, респективно води до невъзможност да бъде реализиран съдебен контрол върху постановлението за прекратяване на наказателното производство от прокурора.
Заради изразеното становище за недопустимост на жалбата, Варненският окръжен съд е счел, че следва да остави без разглеждане жалбата на Кмета на Община – Варна срещу постановлението за прекратяване на наказателното производство като процесуално недопустима. И уточнява в съдебния си акт, че „съдебният контрол следва да предхожда и възпрепятства служебната прокурорска проверка по чл. 243 ал. 10 от НПК, / която го замества и се осъществява, само ако постановление по чл. 243 ал.1 от НПК не е било обжалвано пред съд и то в срока и при условията по ал. 4 от същия текст/, освен заради споменатата гаранция за проверка законността на извършените прокурорски действия, и заради това, че в противен случай би следвало да се теоретизира компетентен ли е /местно, родово или функционално/ Окръжен съд да ревизира постановление на Върховна прокуратура“.
Разпореждането на Варненския окръжен съд, с което жалбата на Кмета на Община – Варна е оставена без разглеждане, подлежи на обжалване пред Апелативен съд – Варна.
