Решение на Съда на ЕС срещу Унгария: Задължителните промоции на храни са в разрез с правото на Съюза
В историческо решение, постановено в четвъртък, 18 юни, Съдът на Европейския съюз (CJEU) обяви, че унгарското законодателство, налагащо задължителни ценови отстъпки за големите търговци на дребно, е в противоречие с правото на ЕС (Дело C-658/24). Новината бе съобщена от agenceurope.eu.
Контекст на казуса: Борба с инфлацията или ограничаване на пазара?
След началото на военната агресия на Русия срещу Украйна, правителството на Виктор Орбан въведе през май 2023 г. схема за задължително намаление на цените на хранителните продукти. Целта бе овладяване на високата инфлация, като търговците с оборот над 2,5 милиона евро бяха задължени да предлагат стоки с поне 15% по-ниска цена от най-ниската, прилагана през предходните 30 дни. Освен това, веригите трябваше да поддържат минимални количества от тези стоки в наличност.
Конфликтът с Penny Market и намесата на европейския съд
Веригата Penny Market, собственост на германската група REWE, оспори наложените глоби, след като унгарските власти санкционираха компанията заради липса на определени продукти (като ябълки и минерална вода) в деня на проверка. От дружеството се аргументираха с логистични проблеми и забавяния в доставките, подчертавайки, че на клиентите са предлагани качествени заместващи алтернативи.
Защо съдът отмени мярката?
В решението си Съдът на ЕС посочва, че унгарските регулации нарушават Регламент (1308/2013) за общата организация на пазарите на селскостопански продукти (Регламент за ООП), както и Директива (2006/123) за услугите на вътрешния пазар. Основните аргументи на магистратите са:
- Нарушена лоялна конкуренция: Мерките подкопават конкурентната среда, която е фундамент на единния пазар.
- Липса на пропорционалност: Съдът счете, че мерките не постигат целите си, като например защитата на потребителите в неравностойно положение. Тъй като големите вериги оперират предимно в градовете, отстъпките остават труднодостъпни за хората в селските райони.
- Косвена дискриминация: Унгарският съд тепърва ще трябва да разгледа дали схемата не дискриминира чуждестранни компании. Унгарски вериги, структурирани като франчайзи, често успяват да избегнат прага от 2,5 млн. евро оборот, което ги освобождава от задължителните отстъпки.
Това решение на Съда на ЕС поставя нов акцент върху защитата на свободния пазар срещу популистките икономически мерки, които могат да доведат до изкривяване на търговските отношения в рамките на Общността.
