Дамян Дамянов
А Н А Л И З
за дейността на ОД МВР Варна през 2014 година
Външни фактори, оказващи влияние върху средата за сигурност
Основните външни фактори, влияещи върху средата за сигурност на
Един от основните фактори, оказващи влияние на средата за сигурност
територията на ОД МВР Варна са тези, влияещи и на страната ни като цяло.
през изминалата година бе кризата в Близкия изток. България е сред страните,
които са външни граници на ЕС и в тази връзка търпи във висока степен
негативните ефекти от увеличаването на миграционния натиск. Увеличената
миграционна вълна доведе до очертаването на нови фактори, които влияят
непосредствено върху средата за сигурност:
– повишаване на терористичната заплаха
на екстремистки и престъпни структури. Висок е риска от терористични
посегателства срещу обекти на територията на страната.
-влошаване на криминогенната обстановка
трафик на хора, наркотици и културно – исторически ценности, незаконна
търговия с оръжие и боеприпаси.
за бизнеса и гражданите, се превърна и в рискова среда и средство, улесняващо
престъпната дейност. Киберпрестъпността стана значителен и високодоходен
сектор от „сивата икономика”.
Основния риск тук е проникването на лица, съпричастни към дейността
Налице е активизиране на криминалния контингент, свързан с нелегален
През последните години глобалната Интернет мрежа освен предимство
Вътрешни фактори, оказващи влияние върху средата за сигурност
Сред най-значимите фактори, които в последните две години влияят
върху средата за сигурност на национално ниво, в частност и за Варненски
регион, е промененото гражданско поведение на обществото. Тази нова форма
на гражданска позиция, изразяваща се най-често в спонтанни протести /
митинги, шествия/ на обществени места, трайно се наложи в социалния живот
на обществото. Многобройните протести влияят косвено върху характера на
криминогенните фактори и предпоставките за извършване на престъпления и
пряко върху състоянието на обществения ред и условията за извършване на
Продължаващото обедняване на населението, нарастване броя на
безработните, увеличаване на младежката безработица, в резултат на което
населението обеднява прогресивно, води до нарастване на престъпността. Този
фактор е с особено влияние в по-малките населени места в Област Варна.
населението от по-малките населени места от Областта и от съседни региони
с цел осигуряване на работа. Това от своя страна дава известна анонимност на
Варна е голям областен град, което е предпоставка за миграция на
Миграцията на населението от селата в по-големите градове води до
обезлюдяване на малките населени места, което е предпоставка за извършване на
посегателства спрямо имуществото на гражданите в тези райони.
осигуряване на по-добри възможности за живот, неграмотността и ниската
образованост сред ромското население, както и невъзможността за интеграцията
му, също способстват за усложняване на криминогенната обстановка.
гастролиращият криминален контингент в гр.Варна и курортните комплекси през
Емигрирането на младото и образовано население в чужбина с оглед
Сериозна тежест върху характера на оперативната обстановка оказва и
Състояние на престъпността
На територията на ОД МВР Варна през 2014 г. са регистрирани 8033
престъпления срещу 8471 за същия период на миналата година. Данните показват
снижение на нивото на престъпността с 5.2% в сравнение с предходната година.
териториите, обслужвани от Първо, Второ и Трето РУ Варна.
в нивата на престъпността за сравняваните две години, при останалите РУ се
отчита спад на регистрираните престъпления през 2014г.
против собствеността, които съставляват 70.0% от общо регистрираните.
Общоопасните престъпления са 20.2%, а делът на престъпленията срещу личността
В абсолютен брой най-много престъпления са регистрирани на
С изключение на Първо РУ и РУ Аксаково, където е налице устойчивост
От регистрираните през 2014 г. престъпления доминират престъпленията
Основен вид структуроопределящи престъпления са кражбите на
имущество, които са 4878 за отчетния период на 2014 г. срещу 5273 за 2013 г.
Данните показват намаление на кражбите с 395 в сравнение с предходната година.
От кражбите на имущество най-голям е броят на домовите кражби – 990 , следвани
от взломните кражби и кражбите от търговски обекти – по 685 от всеки вид и
кражби на вещи и части от МПС- 564. В сравнение със същия период на миналата
година се наблюдава намаление на кражбите на вещи и части от МПС с 279
престъпления. Увеличение се отчита при кражбите от търговски обекти – с 46
престъпления повече, взломните кражби с 39 и домовите кражби с 8 повече.
осъществява профилактични и оперативно-издирвателни мероприятия на
За противодействие джебчийските кражби е сформиран екип, който
Регистрираните грабежи са 184 срещу 234 за предходната година, като
е налице намаление с 44 престъпления. Доминиращи за региона през годината
остават извършените грабежите, извършване чрез издърпване и употреба на
Въпреки осъществяваната превантивна дейност от страна на
полицейските служители, през 2014 г. се наблюдава увеличение на измамите,
които са 197 за 2014 г. срещу 128 за 2013 г. Съществена част от извършените
измами са тези извършени по телефон. Налице е тенденция, този вид престъпна
дейност да се увеличава, въпреки законодателните изменения и активизиране на
дейността по превенция и противодействие на тези престъпления.
От анализа на данните за престъпленията против собствеността може
да се направи извода, че през отчетния период е налице увеличение на кражбите
от търговски обекти, домовите и взломните кражби, което дава основание за
набелязване на допълнителни мерки с оглед по-ефективното им противодействие.
Следва да продължи превантивната дейност за ограничаване извършването на
При общоопасните престъпления се наблюдава намаление с 71
престъпления спрямо 2013 година. По-характерни за региона са посегателствата
спрямо МПС, палежите и престъпленията, свързани с наркотични вещества.
432 посегателства над МПС срещу 349 за 2013 г. Налице е увеличение с 86
броя. Палежите през отчетния период са 125 срещу 87 за 2013г., като тук за
увеличението е с 38 престъпления повече.
бъдат приоритетни линии на работа и през 2015г.
През 2014г. на територията на ОД МВР Варна са регистрирани
Противодействието срещу посегателствата над МПС и палежите ще
Оценка на постигнатите резултати по противодействие на
Общата разкриваемост през 2014 г. бележи устойчивост. През 2014 г. са
конвенционалната престъпност
разкрити 2336 престъпления от текущия период и 816 престъпления, регистрирани
срещу 87 разкрити за 2013г. Всички убийства, извършени през 2014г. са разкрити.
собствеността, като през 2014 г. са разкрити 1098 престъпления срещу 1052
От регистрираните престъпления против личността са разкрити 138
Устойчивост бележи разкриваемостта на престъпленията против
обекти, кражбите на селскостопанска продукция и домашни животни, и измамите.
Наблюдава се завишение на разкриваемостта на кражбите от търговски
При общоопасните престъпления през 2014 г. са разкрити 853 срещу 907
престъпления срещу 3009 за 2013 г.
престъпления. За сравнение през 2013 г. от 314 малолетни и непълнолетни лица
са били извършени 343 престъпления. Делът на малолетните и непълнолетните
извършители спрямо общия брой установени извършители е 10% за 2014 г.
колкото е бил и през 2013 г. Данните показват устойчивост на тази категория
извършители. Най-често извършваните от малолетни и непълнолетни лица
престъпления са кражбите на имущество.
са издирени 628 лица. За безследно изчезнали са обявени 8 лица. Установени и
задържани са и 19 лица във връзка с издадени Европейски заповеди за арест.
лица, от които 277 чужди граждани срещу 281 потърпевши чужденци за 2013г.
През 2014г. са установени 3040 извършители на криминални
От 316 малолетни и непълнолетни лица през 2014 г. са извършени 315
През 2014 г. са обявени за общодържавно издирване 1159 лица, от които
Потърпевши от криминални престъпления през 2014 г. са общо 4947
Наблюдава се леко намаление на посегателствата спрямо чужди граждани, но
въпреки това следва да продължи полагането на усилия за ограничаване на тези
престъпления, особено през активния туристически сезон.
икономически престъпления . Нанесените щети са в размер на 21 380 307 лв.
Разкрити и документирани са 89 документни престъпления, 41
престъпления против паричната система, 5 подкупа, 4 престъпления по служба.
ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕТО НА ПРЕСТЪПНОСТТА.
противодействието на престъпността през 2014 г., се характеризира с предприети
засилени мерки за повишаване на пътния контрол, осигуряване на полицейско
присъствие в малките населени места с цел намаляване на битовата престъпност,
както и противодействие на миграционния натиск на българо-турската граница
и осигуряване на обществения ред по време на протестите в столицата. През
годината бяха проведени избори за представители в Европейския парламент
и Парламентарни избори, по време на които бе осигурено спокойствието и
През 2014 г. на територията на ОД МВР Варна са разкрити 335
Установени са 130 извършители на икономически престъпления.
ІІІ. ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ, СВЪРЗАНА С ОПАЗВАНЕ-ТО НА
Охранителната дейност, свързана с опазването на обществения ред и
През отчетната година охранителния състав е участвал в разкриването
на 691 престъпления и в охраната на 1871 масови мероприятия. Извършени са
1436 охранителни обследвания, изпратени са 924 сигнални писма и са съставени
протоколи за предупреждения на 10 321 лица. През 2014г. бяха проведени 89
мероприятия по решаване на идентифицирани проблеми на местната сигурност и
са разработени нови 14 работни карти.
12 839 разрешения за дейности с огнестрелни оръжия, боеприпаси, взривни
вещества и пиротехнически изделия. Водят се на отчет общо 19 095 единици
огнестрелно оръжие. През годината са издадени 52 решения за отнемане на
огнестрелни оръжия и боеприпаси и е направен отказ за издаване на разрешения
на 26 лица. С актове са констатирани 28 нарушения.
222 масови мероприятия и в провеждането на 154 СПО. През отчетната година са
проверени 24 865 лица, задържани са 252, издирани са 24 лица, обявени за ОДИ.
Проверени са 3759 МПС и пътуващите в тях лица. Установени са 11 МПС, обект
Към днешна дата на територията на гр. Варна и областта са издадени
През 2014г. служителите от сектор СПС са участвали са в охраната на
През 2014 година са регистрирани общо 4273 пътно-транспортни
произшествия, от които 707 тежки ПТП с 45 загинали и 880 ранени граждани. В
сравнение с 2013 г. тежките ПТП са с 23 повече, а ранените са с 11 по-малко.
на тежки ПТП са несъобразената скорост – 37 % от случаите и отнемането на
Анализът на данните показва, че най-честите причини за възникване
През отчетната година са констатирани общо 49 733 нарушения. За 15
914 от тях е взето административно отношение със съставяне на АУАН, а за 21
942 са наложени глоби по фиш.
ДЕЙНОСТ ПО ИЗДАВАНЕ НА БЪЛГАРСКИ
ЛИЧНИ ДОКУМЕНТИ
През 2014 г. са изработени общо 98 136 лични документа, както следва:
37 269 лични карти, 34 734 паспорта, 3 565 моряшки паспорта, 17 511 СУМПС,
4 431 разрешителни за пребиваване на чужди граждани, 626 удостоверения
на граждани от ЕС и членове на семейство. Наблюдава се увеличение броя на
издадените лични документи с около 10%. През годината са приети и изпратени за
персонализация в Дирекция БДС 75 заявления за издаване на лични документи на
чужди граждани със статут на бежанец и с хуманитарен статут.
годината бе неритмичното и недостатъчно снабдяване с бланки за изработване на
личните документи, което доведе до забавяне в издаването на документите.
административни мерки и са отменени 527 такива.
Основен проблем в работата по издаване на български документи през
През 2014 г. са издадени 456 заповеди за налагане на принудителни
ПРИОРИТЕТНИ ЗАДАЧИ И ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА
РАЗВИТИЕ НА ДЕЙНОСТТА
През 2015г. предстоят нови предизвикателства, предвид повишения риск
от терористични заплахи, продължаващия миграционен натиск, задълбочаването
Сред основните задачи пред състава на ОД на МВР-Варна за 2015г. са :
1. Активно противодействие на “битовата” престъпност. Ефективно явно
и оперативно наблюдение на изявения и новоустановен контингент по линия
домови кражби, кражби от офиси, търговски и селскостопански обекти,
кражби на кабели от електропреносната мрежа и др. инфраструктурни обекти.
Активни и целенасочени оперативни действия за събиране на достатъчно данни за
подготвяната и осъществявана престъпна дейност и реализацията й.
2. Активно противодействие на “уличната” престъпност, с акцент
върху неутрализиране, бързо разкриване и ефективен разследващ процес спрямо
извършителите на грабежи, кражби на вещи и части от МПС, посегателства на
МПС, джебчийски кражби, разпространение на наркотични вещества.
3. Осъществяване на ефективен контрол върху проекти, реализирани по
линия на ЕС, с цел пресичане и документиране на извършени злоупотреби със
средства от Европейските фондове, както и такива със средства от държавния
4. Активна работа и ефективно противодействие на престъпленията,
свързани с акцизното и митническо законодателство и престъпленията във
финансово-кредитната система.
5. Активна охранителна и превантивна дейност в районите около
учебните и детските заведения, районите на жилищните комплекси и детските
площадки, малките и отдалечените населени места в региона, както и при
провеждането на масови спортни, културни и обществени прояви.
6. Подобряване ефективността в ежедневната дейност на охранителния
състав по установяване и задържане на лица, извършители на престъпления.
Активно участие в разкриването на престъпления, съвместно с оперативните
служби в структурните звена.
