Граждани дискутираха зелената зона, обявиха се против и решиха ефективно да протестират

Зелена зона: регулация за едни, приходна машина за други

Платените зони за паркиране в големите градове на България се превърнаха в едни от най-конфликтните теми на местната власт. Хора от София, Пловдив, Варна и Бургас описват зоните с едни и същи думи: „хаос“, „наказателна система“, „пълним бюджета“, „места няма, но глоби има“.

Според тях целта вече не е регулиране, а приходи, санкции и запушване на бюджетни дупки. Разследването на казуса „Чайка“ във Варна показва модел, повтарящ се в цялата страна.

Десет години непрозрачност: скрити доклади, отменени планове, липса на стратегия

Историята започва между 2014 и 2016 г., когато община Варна възлага на Mott MacDonald серия анализи за паркирането. Докладите обаче никога не са публикувани. „Това е първият червен флаг – вземане на решения без данни, които обществеността да види“, посочват от инициативния комитет „Активни граждани Чайка“. През 2015 г. Общинският съвет одобрява оспорвания ПУП на кв. „Чайка“, позволявайки презастрояване без съответната инфраструктура. „Нямаме нови улици, нямаме нови паркоместа. Но имаме нови блокове“, казват жители.

Година по-късно, през 2018 г., е приет Генералният план за организация на движението (ГПОД), разработен от „Трафик Холдинг“. Той не включва „Чайка“ като зона за платено паркиране. Но актуализацията му от 2019 г. пада във ВАС през 2023 г. Така в сила остава план, който не предвижда зелена зона в жилищни квартали.

„Как се въвежда зона, която я няма никъде в плана?“, питат гражданите. „Хората са го измислили. Вместо да чертая пред входа и да ви гонят за някаква тъпа зона да направи подземни и надземни паркинги“.

Зона без правила: частни терени, държавни площи и абсурдни санкции

Болезнен проблем, повтарящ се и в София, и във Варна, е, че общините разчертават места върху спорни и нечии други терени – частни имоти, държавна собственост, вътрешноквартални алеи без статут. „Маркировката мина през нашия имот без съгласие. На другия ден ни глобиха. Това е абсурд, граничещ с рекет“, казва жителка на „Чайка“. Според гражданите зоната е пълна с правни нарушения, несъответствия и недомислици: липса на актове за собственост, неприети общи устройствени планове, знаци, поставени без устройствени схеми.

Решението е взето предварително – гражданите просто научават последни

През април 2022 г. общината създава нов режим „зелена зона“ в наредбата – без реален план за „Чайка“. През 2023 г. е издадено разрешение за строеж за разширяване на платено паркиране, а поставянето на знаци започва още преди изтичане на сроковете за възражения. „Откакто общинарите разчертаха няма места за мен като жител да паркирам. Връщам се късно от работа в моя блок девети). Сега хората от седми блок паркират без да спазват очертанията и така едва намират къде да паркират. Абсурдно е. Кошмарно е. Вече патим.“

Това гражданите наричат „точката на невъзврат“. „В деня, в който поставиха първия знак, разбрахме, че всичко е решено много преди да ни уведомят“, казва член от инициативния комитет.

„Зелена зона“ става местен бюджетен механизъм

Днес общината планира да налага глоби вместо места. Според гражданите целта е финансова, а не регулаторна. Във Варна зоната в „Чайка“ осигурява 2800 места при над 10 000 автомобила. В София коефициентите са подобни – между 1:2 и 1:4.

„Когато има по три коли за едно място, а зоната продава неограничено винетки – това не е регулиране. Това е система, която създава изкуствен дефицит, после глобява хората за него“, коментират запознати. Очакваните приходи от зелена зона в големите градове достигат милиони годишно, включително от санкции.

Проблемът предстои да ескалира

Събралите се граждани планират да противодействат с протести, съдебни жалби и общо усещане за злоупотреба с власт и публични средства.

След въвеждането на зоната инициативният комитет „Активни граждани Чайка“ организира мащабни протести, блокира улици и подава серия от жалби.

„Това не е зелена зона. Това е наказателна зона“, заявяват протестиращите.

Въпреки масовото недоволство, през октомври 2025 г. временно изпълняващият длъжността кмет Павел Попов издава заповед за въвеждане на зоната с предварително изпълнение, месец по-рано от обявеното и въпреки незавършения срок за възражения.

„Това е враждебен акт срещу собствените жители“, казват местните граждани.

Зелена зона е поредната зона без място

Казусът „Чайка“ не е изолиран. От София до Варна моделът е един и същ: непрозрачност, липса на анализи, хаотични решения, игнориране на гражданите и зони, които генерират приходи, но не осигуряват паркоместа.

И докато общините говорят за „устойчив транспорт“, жителите резюмират процеса така:
„Те не решават проблема. Те го създават, после ни глобяват и тормозят“